Капитальная и временная постройка

Содержание

Капитальное и временное строение – в чем отличие?

Капитальная и временная постройка

Процесс возведения и регистрации различных видов строений имеет свои юридические особенности. Именно поэтому очень важно четко определить разновидность постройки. Классифицировать строения можно по различным признакам. Например, по цели использования специалисты выделяют жилые, сельскохозяйственные, промышленные или общественные объекты и хранилища.

Кроме того, строения могут быть капитальными или временными. Разумеется, капитальная постройка является более прочной, долговечной и универсальной.

От типа постройки напрямую зависят ставка облагаемого налога, оценочная стоимость, назначение дальнейшего использования и некоторые другие моменты.

Согласно действующему градостроительному кодексу РФ капитальное строение – это постройка, здание или сооружение, которые, согласно определенным нормам и признакам, относятся к данной категории. Основной отличительный признак таких строений состоит в наличии капитального фундамента.

Процесс возведения построек состоит из следующих стадий:

· Изыскательские работы;

· Проектные работы;

· Пусконаладочные работы;

· Непосредственно монтаж.

Капитальными строениями принято считать самостоятельные здания, в которых имеется необходимое оборудование, средства коммуникации и т.д. К капитальным объектам относят как полностью готовые постройки, так и незавершенные строения.

Специалисты выделяют три вида капитальных построек:

1. Производственные. Сюда относят объекты безопасности и используемые для промышленных целей строения;

2. Непроизводственные. Сюда относят строения, входящие в бытовой, коммунальный и социально-культурный фонд;

3. Линейные. Сюда относят различные инженерно-коммуникационные строения.

В зависимости от производимых ремонтных работ капитальные строения подразделяются на:

· Возведенные на отдельных площадках. После окончания работ такие объекты ставятся на собственный баланс, на основании которого обслуживаются коммуникационные элементы;

· Реконструируемые объекты. В этом случае проводятся работы, связанные с увеличением мощности и других показателей помещений;

· Реставрируемые объекты. В этом случае проводятся работы, связанные с перестройкой или расширением помещений, устранением видимых дефектов.

Вопрос отнесения того или иного здания к капитальным регулируется Градостроительным, Гражданским и Кадастровым Кодексами РФ, а также Постановлением Правительства РФ №87.

На капитальные строения нужно оформлять особую документацию. Например, без регистрации нельзя подключить коммуникации, передать право собственности и т.д. Именно поэтому любой собственник должен четко знать, к какому типу относится принадлежащее ему строение.

Отличительным признаком капитальных строений является наличие фундамента. Наличие разрешительных документов, выдаваемых в соответствии с действующим законодательством – важный и обязательный момент, но он не влияет на классификацию постройки.

По сроку эксплуатации выделяют:

· Здания с минимальным сроком эксплуатации (5-20 лет);

· Легкие конструкции (25-50 лет);

· Постройки, имеющие ограниченный срок службы (50-100 лет);

· Здания, возводимые на 100 и более лет.

К капитальным относят только те постройки, срок эксплуатации которых составляет более 25 лет. Все остальные строения относятся к временным.

Кроме срока эксплуатации, отличительным признаком некапитальных строений является то, что нет необходимости их регистрировать.

Если такая постройка не является торговой точкой и не требует разрешения на строительство, то ее не облагают налогом. При определении типа, к которому относится конкретное строение, учитывают:

· Возможность выполнения быстрой разборки сооружения;

· Уровень заглубления фундамента;

· Наличие коммуникаций;

· Уровень противопожарной безопасности;

· Уровень благоустройства;

· Наличие соответствующей документации.

Если строение имеет видимые признаки некапитального строения, то при возникновении спорных ситуаций, связанных с определением его принадлежности, нет необходимости обращаться в суд.

Многих интересует вопрос о том, относится ли свайный дом к капитальным строениям. Ответ зависит от используемого материала. Если применяются недолговечные деревянные сваи, то постройка относится к временным. Если же применяются железобетонные или металлические сваи, то такой дом считают капитальным. Кроме того, вышеперечисленные признаки капитального строения тоже учитываются.

Обратите внимание, что в действующем законодательстве постоянно происходят изменения. Если вы хотите гарантировано избежать различных осложнений, то обратитесь за консультацией к специалистам.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/svainoye_delo/kapitalnoe-i-vremennoe-stroenie-v-chem-otlichie-5cda9cab6f167700ae3e4fd4

Перевод некапитального строения в капитальный объект

Капитальная и временная постройка

В настоящее время вопрос перевода некапитального строения в капитальный объект законом не урегулирован и подобная услуга государством не предоставляется.

В соответствии с законодательством, существует понятие капитального или некапитального строения, но возможности автоматической смены юридического статуса не предусмотрено.

Согласно градостроительному кодексу, капитальный объект – это здание, строение или недостроенное сооружение. Некапитальный объект – это временные постройки, киоски, навесы и т.п.

Соответственно, если вам надо признать строение капитальным, то у вас имеется несколько возможностей для этого:

  1. Обжаловать в суде решение органа, отказывающегося признать объект капитальным без достаточных на то оснований.
  2. Признать строение капитальной самовольной постройкой через суд.
  3. Осуществить реконструкцию некапитального объекта, возведя на его основе капитальное строение.

В первом случае нужно подготовить исковое заявление, обосновать свои требования, приложить подтверждающую ваши претензии документацию, оплатить госпошлину, передать иск в суд, поучаствовать в судопроизводстве, получить нужное решение, после чего на основании судебного документа переоформить здание в капитальный объект. Зависеть порядок действий будет от конкретных обстоятельств вашего дела.

Основной вашей задачей при подготовке иска и участии в судопроизводстве будет поиск доказательств, обосновывающих ваше заявление. Для поиска и подготовки доказательной базы к суду стоит воспользоваться услугами опытного юриста.

Он сможет определить, какие документы надо предъявить в суд, к каким законам сделать отсылки, а также, по возможности, поможет собрать отсутствующие бумаги, отправив запросы в государственные органы и организации.

Не менее важно соблюсти досудебный порядок урегулирования спора, обратившись предварительно с жалобой или претензией к оппоненту либо в вышестоящую структуру. Без этого суд может отказаться принять иск.

Наши юристы:

  • Проконсультируют о действующем законодательстве, о ваших правах и обязанностях.
  • Изучив обстоятельства вашего дела, дадут прогноз о его возможном исходе. Если перспективы обращения в суд благоприятны и есть шанс на победу, юристы предложат возбудить дело и урегулировать вопрос перевода некапитального строения в капитальный объект на основании решения суда.
  • Пообщаются с заинтересованными лицами – вашими оппонентами, и ряд предварительных вопросов урегулируют посредством переговоров или подачи соответствующих заявлений или жалоб.
  • Составят исковое заявление или прочие необходимые документы (отзыв на иск, жалобу, ходатайство и т.п.) и направят их в суд.
  • Далее они будут представлять ваши интересы в суде и по итогам судопроизводства получат вступившее в силу судебное решение. Вам при этом присутствовать или как-то участвовать не придется. Юрист будет вводить вас в курс дела о текущих событиях, а всеми организационными вопросами сможет заниматься своими силами и без непосредственного вашего участия.
  • Если судебное решение надо будет обжаловать, мы также займемся этим, пока необходимый результат, по мере объективной возможности, не будет достигнут.

Во втором случае надо будет осуществить реконструкцию объекта, действуя по той же схеме, что применяется при возведении или реконструкции капитальных строений.

Вам понадобится:

  • Заказать инженерные изыскания на участке, предназначенном для планируемых работ.
  • Составить задание для проектировщика и подписать с ним контракт на разработку проекта. Проектная документация может создаваться индивидуально, но можно использовать и типовые проекты (прошедшие государственную экспертизу и разрешенные для повторного применения). Реестр типовых проектов ведется Минстроем.
  • Передать проект и итоги изысканий на согласование в Мосгосэкспертизу. После проведения экспертизы, надо получить положительное заключение по проекту и работам.
  • Утвердить проект подписью застройщика.
  • Получить разрешения на строительство или реконструкцию. Выдачей разрешений в Москве занимается Мосгосстройнадзор., в других регионах их предоставляют аналогичные структуры.
  • Подать извещения о начале работ, а затем об их окончании. Подается оно в Мосгосстройнадзор. В результате надо будет получить Программу проверок на утвержденном бланке.
  • Ввести объект в эксплуатацию. Выдачей соответствующих разрешений в Москве занимается Мосгосстройнадзор.
  • Поставить объект на кадастровый учет. В ГКН строение будет указано в этом случае уже как капитальное.

Если вам требуется профессиональная поддержка в осуществлении строительства (реконструкции), уведомлении органов госстройнадзора, получения разрешений или обжалования незаконных отказов, проверок или предписаний, мы поможем получить нужные бумаги и помочь вам в переводе вашего некапитального строения в капитальный объект.

Источник: https://nkk-russia.ru/service/pereplanirovka-i-rekonstruktsiya/perevod-nekapitalnogo-stroeniya-v-kapitalnyy-obekt/

Строительство временных зданий и сооружений на основе металлических конструкций от Эвриал

Капитальная и временная постройка

Приняв решение строиться, некоторые заказчики задаются вопросом, какие объекты можно отнести к капитальному строительству, а какие принято рассматривать как временные здания.

Основное отличие ВЗС заключается в том, что конструкция возводится на определенный промежуток времени. К примеру, временные здания для размещения рабочих на строительной площадке, укрытие зерновых культур на момент сбора урожая, административно-жилой комплекс для временного проживания спортсменов и т.п.

Увидеть примеры уже готовых объектов вы можете по ссылкам.

Законодательная база РФ не дает определения временным зданиям и сооружениям, зато ст. 1 ГК РФ обозначила, какой объект можно считать капитальным:

«Объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, а также объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек».

Опираясь на ГК РФ, можно выделить основные признаки принадлежности конструкции к временным зданиям и сооружениям: мобильность, сборно-разборный каркас, ограниченный срок эксплуатации.

Какие постройки можно обозначить как временные

Под понятием временного сооружения подразумевается постройка некапитального характера без фундамента, в конструктивные особенности которой заложена возможность разборки на составляющие элементы с последующей установкой на новое место без ущерба ее назначению.

Обращаясь к постановлению N 1139-ПП, можно четко обозначить, что же отличает временные здания и помещения от объектов капитального строительства:

  1. Для возведения ВЗС не нужно брать разрешение на строительство, проходить процедуру государственной регистрации, т.к. ВЗС не относятся к объектам недвижимости. Сооружение «не связано» с участком, где оно устанавливается на строго отведенный срок, а сама конструкция монтируется из легких сборно-разборных элементов каркаса.
  2. Эксплуатационный период сооружения четко обозначен, а по его окончании постройка демонтируется. Разобранную конструкцию можно заново установить на новом месте.
  3. Возведение временных зданий и сооружений не требует устройства капитального фундамента глубокого залегания, иногда такие конструкции устанавливаются просто на заасфальтированную или забетонированную площадку.
Согласно ст. 51 ГК РФ получение разрешения на строительство не потребуется, если здание не относится к ОКС или в том случае, если оно вспомогательного характера. Как следствие, на строительство ВЗС не нужно брать разрешение.

По своему функциональному назначению временные здания рассматриваются как вспомогательные объекты, и зачастую возводятся для эксплуатации на момент строительства капитальных объектов. Наряду с этим в качестве ВЗС можно признать сборно-разборный ангар, каркасно-тентовое сооружение, быстровозводимый склад или блок-модульные конструкции, руководствуясь Приложением N 218-ФЗ.

Если вам необходимо в максимально короткие сроки возвести ангар или склад без документной волокиты и долгих оформлений, сборно-разборные металлические конструкции – рациональный выход в данной ситуации.

В чем преимущества таких построек

Итак, в чем именно вы можете извлечь выгоду, решив построить мобильную сборно-разборную постройку?

Во-первых, т.к. такие здания не требуют оформлений на федеральном уровне, вы экономите свое время. Разрешение на застройку, прохождение проектной экспертизы, акт приемки в эксплуатацию, постановка на баланс и прочая возня с бумагами заставляют еще и понервничать.

К тому же, если сооружение возводится с ситуативной задачей, трата временных и финансовых ресурсов нецелесообразна. К нам в компанию не раз обращались заказчики, которым нужен был склад или зернохранилище для временной передержки или сбыта продукции/товара.

Возводимые компанией Эвриал временные постройки, по своим функциональным и прочностным характеристикам не уступают капитальным ангарам. Разве что они могут устанавливаться на легкой бетонной плите и демонтироваться за считанные часы на отдельные элементы, но это никак не отразится на их безопасности в использовании.

Все конструкции, даже временные мы монтируем с расчетом нагрузок на них, особенностей эксплуатации и характеристик почвы.

Во-вторых, у вас есть возможность повторного использования или же продажи конструкций в полном комплекте.

Блок-модули и ЛСТК монтируются на болтовых соединениях, что делает их, по сути, строительным конструктором, который можно неоднократно монтировать и демонтировать, перевозить на новое место либо вообще продать.

Кстати, отсюда вытекает еще одно преимущество – доступность строительства на арендуемой земле.

Классификация (виды) сооружений

ГСН 81-05-01-2001 (государственные строительные нормы) помогают прояснить ситуацию в классификации временных зданий:

  • Титульные – размещение таких временных зданий и сооружений необходимо на период строительства.
  • Нетитульные – возводятся для нужд отдельно стоящего объекта, также известны как приобъектные конструкции.
ТитульныеНетитульные
К титульным ВЗС относят склады временного характера закрытого или открытого типа (они также могут быть теплыми или холодными); мастерские, котельные, электростанции; административные помещения; укрытия для стоянки техники; модульные сооружения контейнерного типа, и т.д.На основе 3 ГСН 81-05-01-2001 сюда можно отнести приобъектные постройки и конторы для размещения прорабов и ИТР, склады и навесы при капитальном объекте, хозяйственно-бытовые блоки для уборных и столовых, и др.

Требования к строительству временных зданий

Рассмотрим основные требования к временным зданиям и сооружениям:

  1. Эксплуатация и подключение к электросети допускается при наличии эксплуатационного паспорта и акта проверки электропроводки.
  2. Конструкции устанавливаются на расстоянии не менее 15 м от сооружений и зданий на объекте.
  3. На зданиях указывается их принадлежность – название организации либо ФИО ответственного лица.
  4. Обязательная комплектация таких построек огнетушителями с расчетом 2 огнетушителя на одно помещение с массой вещества не менее 4 кг.
  5. Устройство печного отопления недопустимо в постройках временного назначения.
  6. Жилые и административно-бытовые комплексы должны оснащаться пожарной сигнализацией (дымовыми датчиками).
  7. Временные производственные и складские здания оборудуются системами противопожарной защиты.

Проектирование ВЗС

Любое строительство предполагает разработку базового проектного решения, в результате которого определяется тип, количество и конструктивные особенности строений.

Основные задачи в проектировании временных зданий:

  • составление номенклатуры сооружений, которые планируются возводиться на строительной площадке;
  • подсчет расходов на строительство временных зданий и сооружений, полагаясь на ГСН 81-05-01-2001;
  • определение типа и назначения – именно от этого во многом будут зависеть требования и конструктивные решения, а также особенности расчета размеров и площади постройки.

К примеру, в проекте административно-бытового комплекса будет учитываться численность рабочего персонала. При разработке проекта временного склада учитывается тип и объемы стройматериалов.

Разработать проект в полном соответствии с требованиями ГК РФ вам поможет проектное бюро «Аргос», входящее в группу компаний «Эвриал».

Топ-5 вопросов, возникающих при строительстве ВЗС

  1. Я хочу возвести ангар, нужно ли получать на него разрешение? Разрешение на строительство не нужно в том случае, если сооружение не относится к разряду капитальных объектов. Например, такими являются каркасно-тентовые ангары.

  2. Временные и мобильные здания – одно и то же? Так как главным определяющим фактором временных построек является их сборно-разборная конструкция с возможностью установки на новом месте, то ВЗС можно идентифицировать как мобильные здания согласно ГОСТ 25957-83.
  3. Когда требуется разрешение на возведение ангара? Согласно ст.

    1 ГрК РФ в том случае, если его можно признать объектом капитального строительства: ангар устанавливается на фундамент глубокого залегания, сооружение «привязано» к участку строительства и в дальнейшем не подлежит разборке с целью передислокации.

  4. Если ангар будет использоваться с целью временной постройки, понадобится ли разрешение? В этом нет необходимости, если ангар по всем признакам можно будет отнести к ВЗС.

    При этом в технической документации должно указываться о конструктивной возможности его демонтажа для последующей установки

  5. Какие здания можно признать некапитальными? Которые не относятся к объектам капитального строительства, а именно временные постройки различного назначения, на которые не требуется выдача разрешений на строительство.

Задать другие интересующие вас вопросы, вы можете специалистам компании «Эвриал». Мы постараемся ответить в максимально короткие сроки.

Источник: https://avrial.ru/blog-kompanii/vremennye-zdaniya-i-sooruzheniya-trebovaniya-naznachenie-i-klassifikatsiya

Оформление некапитального строения в капитальный объект недвижимости

Капитальная и временная постройка

» Операции по недвижимости » Перепланировка » Оформление некапитального строения в капитальный объект недвижимости

Отличие капитальных объектов недвижимости от некапитальных (временных) состоит в том, что капитальные имеют фундамент, привязывающий их к участку, а временный объект его не имеет, следовательно, срок его эксплуатации ограничен. Капитальные объекты подлежат государственной регистрации, а временные – нет.

На практике зачастую временный объект строится по всем принципам и характеристикам капитального. Владелец, желая упрочить свое положение, планирует приобрести участок в собственность и произвести перевод некапитального строения в капитальное. Это мероприятие даст возможность избежать расторжения договора с арендодателем и уменьшить финансовую нагрузку на свой бизнес.

В законодательстве в настоящее время процедура такого перевода не регламентируется. В практической жизни существуют два способа решить эту задачу.

Перевод по судебному решению

Можно подать заявление в суд, сопроводив его заключением технической экспертизы, которая подтвердит соответствие характеристик временного объекта установленным законом критериям капитального строения, отсутствие нарушений строительных норм и угрозы безопасности людей.

Суд признает временное строение самовольным, так как оно возведено как некапитальный объект, а застройщик не получал нужных документов и согласований. Самострой на арендуемом земельном участке суд, скорее всего, узаконить не разрешит, и перевод окончится, не начавшись.

Если даже параметры объекта соответствуют параметрам капитального, на него есть разрешение, проектные документы и де-факто он таковым и является, в суде доказать это сможет только очень опытный и дорогостоящий адвокат.

Перевод некапитального строения в капитальное административным путем

Перевод и регистрация некапитального строения могут быть выполнены более длительным, но и более надежным путем. Для этого необходимо запланировать реконструкцию объекта, разработать ее план, представить ее в уполномоченные органы, согласовать в нескольких инстанциях и получить разрешение на проведение реконструкционных работ в Стройнадзоре или Комитете по архитектуре.

После этого производятся работы, оформляется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и одновременно его государственная регистрация уже как капитального строения. Так как застройщик регистрирует право собственности на строение, необходимо расторгнуть договор аренды земли. Участок оформляется на нового владельца для эксплуатации объекта, переведенного из временной категории в капитальную.

Немногие застройщики – владельцы временных строений – знают, как перевести из некапитального строения в капитальное свой объект. Это долгая и сложная процедура, которая требует профессионального юридического сопровождения.

Специалисты, имеющие практический опыт взаимодействия с организациями, участвующими в согласовании документов, организуют каждый этап процесса перевода, что в конечном итоге ускоряет получение положительного результата.

Чтобы возвести некапитальное строение, разрешение закон получать не требует, но разрешение на его реконструкцию для будущего перевода в разряд капитальных обязательно.

Услуги нашего центра по переводу некапитальных объектов

Чтобы упростить решение задачи по переводу объектов недвижимости в категорию капитальных, рекомендуем обратиться в МФЦ «Регион». Наши специалисты-практики хорошо знают, как оформить некапитальное строение в капитальное, предоставят юридическое и техническое сопровождение процедуры всем заинтересованным предпринимателям:

  • экспертизу имеющихся документов;
  • организацию технической экспертизы строения;
  • разработку и согласование проекта реконструкции;
  • получение разрешения на реконструкцию.
СтоимостьОт 150000 рублей
СрокиОт 45 дней
Список необходимых документов
  • заявление;
  • техпаспорт с обязательным поэтажным планом и экспликацией (расшифровкой);
  • справку из ЖЭКа об отсутствии прописанных жильцов; свидетельство права собственности; учредительные документы (если владелец — юрлицо);
  • техзаключение;
  • заключения Роспотребнадзора, Госпожарнадзора, Министерства по охране памятников культуры (если есть необходимость).
Результат выполнения услугиЕсли вам требуется поддержка и сопровождение профессионала , мы поможем получить нужные бумаги и посодействовать вам в переводе из жилого фонда в нежилой.
Спец. предложениеПри заказе данной услуги получение для Вас выписки из ЕГРЮЛ бесплатно!
С услугой часто заказывают
  • Бухгалтерское обслуживание;
  • Подключение к электронной отчетности;
Часто задаваемые вопросыСписок часто задаваемых вопросов – при нажатии на вопрос появляется текст ответа на этот вопрос.

Источник: https://reg-audit.ru/oformlenie-nekapitalnogo-stroeniya-v-kapitalnyij-obekt-nedvizhimosti.html

Что такое временные постройки, чем они отличаются от капитальных строений

Капитальная и временная постройка

Что угодно временное можно использовать годы и десятилетия, уверен почти каждый россиянин. Подтверждает это и жизнь. Поставил на участке временный летний душ, пока не достроил баню, да так и моешься в нем из года в год на протяжении десяти лет. Чем не капитальная постройка? Очень многим, ответит вам любой юрист.

Закон выделяет несколько отдельных видов строений, у каждого из них есть свои характеристики и назначение. 

Виды строений по Градостроительному кодексу

Строить на земельном участке все подряд нельзя. Так, на земле для индивидуального жилищного строительства запрещено возводить высотки, а на землях сельскохозяйственного назначения – промышленные предприятия.

Зато на участке для ИЖС можно построить дом или коттедж, хозяйственные постройки, гараж. Ко всем этим строениям предъявляют разные требования. Помимо назначения земель, существует классификация строений на них.

Прописаны эти понятия в Градостроительном кодексе.

Некапитальные строения

Сооружения, которые установлены на земле, но связаны с ней не прочно, их можно при необходимости быстро и без ущерба разобрать, а потом собрать на новом месте. Это навесы, киоски, бытовки, сараи без фундамента. Их также называют временными.

Объект капитального строительства

– здания, которые к некапитальным не отнесешь. Их невозможно без ущерба отделить от земельного участка: разобрать, переместить.

В этом тип сооружений отдельно выделяются объекты незавершенного строительства

Линейные объекты

– к ним относятся линии электропередачи, связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии.

Отличие временных построек от объектов капитального строительства

Основная характеристика, по которой оценивают вид постройки – привязка к земельному участку, связь с ним. Но в судебной практике к вопросу подходят тщательнее, учитывают коммуникации, благоустройство, назначение и возможной срок службы здания.

Отличительные чертыКапитальное строениеВременная постройка
ФундаментЕсть заглубленный в землю фундамент, с которым неразрывно связана конструкцияНет заглубленного фундамента, который делает объект недвижимым
Возможность разобрать и перенестиНет возможности демонтировать недвижимость без ущерба частям и материалам, из которых она состоит. Перенос разрушит конструкцию, ее нельзя будет использовать по назначению.Можно в любое время и в короткие сроки разобрать, переместить, собрать на любом земельном участке и продолжать использовать.
Подведение коммуникацийЗакладывается в проект при строительстве, планируется зачастую до закладки фундамента.Возможно временное подключение, на это нужно разрешение коммунальщиков и муниципалитета.
РегистрацияНужно получить разрешения на строительство в местной администрации, пожарном надзоре, согласовать проект. Построили – можно зарегистрировать право собственности.Не подлежат регистрации, не облагаются налогами
Срок службыОт 25 летДо 20 лет

Какие капитальные и временные постройки на участке облагаются налогом

По закону имущество россиян облагается налогами. Суммы налогов на имущество и земельных налогов для собственников отличаются. Земельный налог зависит от кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В 2019 году налогом облагается вся недвижимость на дачном участке или земле для ИЖС. Но недвижимость – это только капитальные строения. Временные постройки, не имеющие прочной связи с землей, в налогооблагаемую базу не входят. Сегодня на вашем участке есть теплица или небольшая беседка-навес, а завтра может не быть. А вот гараж, установленный на прочное глубокое основание – другое дело.

Сарай и гараж – капитальные или временные постройки?

Чтобы определить, к какому виду строений, капитальные или некапитальные, относится сарай, гараж или хозпостройки на участке, нужно рассматривать их характеристики. черта – наличие или отсутствие заглубленного фундамента.

Гараж из кирпича построен на заглубленном ленточном фундаменте. Такая постройка связана с землей. Ее нельзя перенести, не повредив. Значит, это – капитальное строение. На него можно оформить право собственности, а в результате – распоряжаться по своему усмотрению: продать, подарить, завещать наследникам.

Как по закону разместить на участке капитальные и некапитальные постройки

Все здания, строения и даже зеленые насаждения на участке размещаются не произвольно по желанию хозяина, а в соответствии с Градостроительным кодексом, Строительными нормами и правилами Российской Федерации.

Граница, от которой рассчитывается расстояние до объектов, называется «красная линия». Это граница между участком и соседними зонами. Пересекать ее не должен ни забор, ни калитка, ни кусты.

Дом на земельном участке – центральное здание, это капитальная постройка. Установить ее можно не ближе, чем в 5 м от улицы, на которой будет адрес дома. Со стороны переулков нужно отступить не меньше 3 м.

Хозпостройки для скота устанавливают не ближе, чем в 4 метрах от соседских участков и в метре от других построек.

Строительство без учета этих требований к объектам не обойдется без последствий. Возведенные с нарушениям здания придется сносить как самострой. Но, вооружившись знаниями, вы сможете отстоять свою позицию в суде, уменьшить размер земельного налога или правильно оформить капитальные постройки на участке.

Источник: https://ammis.ru/articles/chto-takoe-vremennye-postroyki-chem-oni-otlichayutsya-ot-kapitalnyh-stroeniy

Правовое регулирование строительства временных разборных бескаркасных зданий

Капитальная и временная постройка

Журнал “Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование”

Номер 4 (41), Декабрь 2009.

Правовое регулирование строительства временных, вспомогательных объектов, а также возведения самовольных построек

Емельянов А.С., ООО “Спецстройсервис-Р”

Современное российское законодательство, достаточно полно регулируя правоотношения в области строительной деятельности в виде нормативного установления разнообразных требований при строительстве объектов недвижимости, тем не менее, в некоторых случаях предусматривает и упрощенный порядок процедуры возведения сооружений: в частности, без необходимости получать разрешение на строительство, проводить государственную экспертизу проектной документации.

И если относительно недавно появилось законодательное упрощение процедуры легализации загородной недвижимости, используемой для целей огородничества и личного подсобного хозяйства (так называемая дачная амнистия), то облегченный порядок строительства недвижимости иного назначения известен российскому праву уже довольно длительное время.

С указанными выше правоотношениями по строительству весьма тесно пересекаются и отношения по последующему признанию права собственности на возведенные объекты, что и нашло свое отражение и рассмотрение в настоящей статье.

Попробуем разобраться, в каких именно случаях предприниматели и юридические лица могут воспользоваться таким упрошенным порядком легализации своих строений и сооружений.

Согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) выдача разрешений на строительство не требуется, в частности, в следующих случаях:

  • строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и др.);
  • строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Согласно п. 10 ст. 1 ГрК РФ объектом капитального строительства (ОКС) является здание, строение, сооружение, а также объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

     Таким образом, законодатель не относит к ОКС временные постройки разного рода, на которые не требуется выдача разрешений на строительство. Разрешений на строительство не требуется и при строительстве сооружений, строений вспомогательного использования, которые, однако, следуя смыслу закона, могут являться ОКС, если одновременно с этим не представляют собой временные постройки.

     Существенное правовое отличие между постройками временного характера и сооружениями вспомогательного назначения заключается в том, что постройки временного характера, в силу своих конструктивных особенностей и исходя из существующей судебной практики, не признаются впоследствии объектами недвижимости, т.е. право собственности на них оформить будет нельзя.

     Исходя из абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ, вещь может быть отнесена к разряду недвижимых при наличии ее прочной связи с землей и невозможности ее перемещения без несоразмерного ущерба назначению.

Также в качестве необходимых признаков недвижимости в теории гражданского права указываются прочность и непотребляемость.

В связи с этим из состава недвижимого имущества логично исключаются временные переносные строения сборно-разборного типа (палатки, киоски, павильоны и т.п.).

     Вышеуказанные правовые определения недвижимости, закрепленные законодательством, в настоящее время являются основными критериями для признания объектов таковыми в судебном порядке.

     Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу и связанным с неразрывностью с землей, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба, наличие различных коммуникаций в нем: газ, свет, вода и пр., достаточно высокая стоимость (временные же постройки, напротив, не имеют фундаментов, представляют в основе своей сборно-разборные конструкции, которые без особого для них ущерба могут быть перенесены в любой другое место, на их возведение, как правило, затрачивается не так много средств и времени).

     Между тем существование такого оценочного по большому счету алгоритма и отсутствие какого-либо законодательного закрепления конкретного перечня объектов, которых следует относить к недвижимости, зачастую оборачивается как государственной регистрацией в качестве недвижимости сооружений, которые таковыми не являются, так и неправомерным отказом в регистрации реальных объектов недвижимого имущества, что в дальнейшем может приводить к судебным спорам, в которых уже суд разбирается в сущности имеющихся отношений и устанавливает, относится ли тот или иной объект к ОКС (недвижимости) или нет и подлежит ли регистрации право собственности на него.

     В связи с этим при решении вопроса об отнесении того или иного объекта к недвижимости можно рекомендовать придерживаться следующего правила: строение, сооружения могут быть отнесены к недвижимому имуществу только в том случае, если их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба для них.

     Рассматривая вопрос о временных постройках, можно сделать вывод, что все ОКС законодатель относит к объектам недвижимости, а временные постройки, не являющиеся ОКС, будут являться движимыми вещами, т.е. предполагается возможность их передвижения без какого-либо ущерба для их назначения и целевого использования.

     Так, п. 1.1 ГрН 81-05-01-2001 к временным зданиям и сооружениям относит специально возводимые или приспосабливаемые на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства.

     В п. 1.

2 Положения о размещении временных построек, не являющихся объектами капитального строительства на территории города Ярославля [1], к временным постройкам, не являющимся ОКС, отнесены также не относящиеся к объектам недвижимости постройки (сооружения): площадки, оборудованные навесом для ожидания пассажирами городского транспорта, с киоском (остановочный комплекс), площадки для обучения вождению автотранспортных средств, временные автостоянки и парковки, временные сооружения торговли и сферы услуг. К временным постройкам также можно отнести и антенно-мачтовые сооружения сотовой связи [2].

     Отнесение конкретных построек к временным в случае судебного разбирательства производится судом, исходя из имеющихся законодательных и теоретически-практических признаков недвижимости.

В частности, в своем арбитражный апелляционный суд указал, что несмотря на то, что в настоящее время ни один нормативный акт не дает в полной мере определения “временному сооружению”, это не означает, что из-за этого нельзя отнести то или иное сооружение к временным конструкциям, исходя из общих требований законодательства, а само по себе наличие в сооружении центрального отопления и водопровода еще не может свидетельствовать о том, что такое сооружение является недвижимой вещью [3].

     Федеральный арбитражный суд также вывел дополнительный, по сравнению с законодательным, перечень объектов, которые нельзя отнести к ОКС (к недвижимости) и которые являются временными постройками [4]. В данном постановлении суд указал, со ссылкой на п. 1 ст.

130 ГК РФ, что создание всякого рода легковозводимых конструкций, легких сборно-разборных сооружений свидетельствует об отсутствии прочной связи таких объектов с землей и возможности их перемещения без ущерба назначению, в связи с чем данные объекты являются некапитальными строениями и не могут быть отнесены к объектам недвижимости: в том числе объекты, не имеющие фундамента, со стенами и перекрытиями из металлических конструкций, торговые ряды… Из всего этого суд делает вывод, что право собственности на данные объекты не подлежит госрегистрации в порядке ст. 131 ГК РФ, поскольку они не являются объектами недвижимости, т.к. являются постройками, не относящимися к объектам капитального строительства, а также являются объектами вспомогательного использования.

     Таким образом, законодательство и существующая судебная практика ставят фактический знак равенства между объектом недвижимости и ОКС, а временные постройки не относят ни к одной из данной категории объектов как не обладающие необходимыми для этого признаками. Соответственно, право собственности на временные постройки как движимые вещи госрегистрации не подлежит, а в случае подачи документов на регистрацию таких построек регистрирующие органы должны выносить отказы в принятии документов по указанному основанию.

Однако само по себе получение лицом свидетельства о праве собственности на объект еще не ведет автоматически к признанию судом этого объекта недвижимым имуществом при отсутствии необходимых на то документов, подтверждающих отнесение объекта к недвижимости – отвод соответствующего участка под капитальное строительство и пр. В связи с этим следует разграничивать торговый павильон в качестве ОКС и временный павильон, не являющейся недвижимостью [5].

     В рамках другого дела суд посчитал, что торговый павильон является ОКС (недвижимым объектом) на том основании, что он согласовывался и строился юридическим лицом именно как объект капитального строительства с оформлением и согласованием, требуемым в соответствии с законодательством, несмотря на то, что орган муниципальной власти настаивал на отсутствии у юридического лица права строить капитальное здание [6].

     В иной ситуации суд, установив, что спорное сооружение – быстровозводимый торговый павильон не отвечает установленным нормативными правовыми актами критериям отнесения объекта к недвижимости, поскольку является нестационарным, временным сооружением, не получавшим в связи с этим разрешение на строительство и возведенным на земле под краткосрочную аренду, признал госрегистрацию права собственности на этот объект незаконной [7]. А имеющееся в материалах дела заключение ГУП ЦНИИ строительных конструкций, согласно которому спорное строение являлось стационарным, а не временным, на указанное решение суда не повлияло.

     Если же из документов, выданных полномочным органом, осуществляющим технический учет, следует, что объект имеет признаки, свидетельствующие о том, что он прочно связан с землей, т.е.

является объектом, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, то регистрирующим органом производится государственная регистрация права на такой объект.

Поэтому когда из материалов дела следует, что волеизъявление органа местного самоуправления фактически было направлено на создание объекта недвижимого имущества, несмотря на то что указанный объект называется в документах временным торгово-выставочным павильоном, суд признает такой объект недвижимостью [8].

     В отличие от временных построек признание какого-либо объекта вспомогательным сооружением не может вести автоматически к отказу в признании этого объекта недвижимым имуществом (ОКС): являясь вспомогательным сооружением и не являясь временной постройкой, объект одновременно будет являться и недвижимостью, т.е. право собственности на него будет подлежать госрегистрации.

Что же законодательство относит к вспомогательным сооружениям, на которые, однако, также не требуется получать разрешение на строительство?

     Согласно ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований» под строениями и сооружениями вспомогательного использования следует понимать сооружения пониженного уровня ответственности.

К ним относятся парники, теплицы, летние павильоны, небольшие склады и тому подобные сооружения.

Разумеется, такие сооружения могут быть не только временными, но и стационарными (недвижимыми): например, склад, фундаментально построенный для обслуживания торгового комплекса или дома отдыха.

Источник: https://angar38.com/articles/pravovoe-regulirovanie-stroitelstva-vremennyx-razbornyx-beskarkasnyx-zdanij/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.